7月30日，中纪委网站发布《以案明纪释法 | 医药产品采购中收受销售方财物构成何罪》一文，剑指医药购销领域顽疾，某市骨科主任张某某收受耗材销售方287万元财物，为特定品牌“开绿灯”，最终被以受贿罪重判！

1、案件核心：权力边界之争

张某某身兼骨科主任、病区主任、医疗小组组长三职。2019年，市医保局开展带量采购，医院委托张某某上报骨科耗材品牌与采购量，其数据直接影响集采结果。

利益诱惑下，张某某与D品牌销售代表徐某达成交易：

1.  上报环节：选择D品牌并大幅提高报量；

2.  临床环节：要求全科医生优先使用D品牌，快速完成“带量任务”；

3.  收受财物：3年间笑纳徐某287万元。

2、争议焦点：是“开处方”还是“管采购”？

观点一（轻判）：带量采购价格、数量已由医保局敲定，张某某只是执行临床使用，本质是“开处方”，属非国家工作人员受贿罪。

观点二（重判）：张某某行使的是行政管理权！他代表医院上报采购量（间接采购权），并命令医生完成用量（管理权），直接影响公立医院资金支出，属于“从事公务”，构成受贿罪。

3、中纪委一锤定音：这是“权钱交易”！

中纪委明确支持第二种观点，理由直击要害：

1.  报量权即采购权：张某某的上报行为直接决定品牌能否进入采购池及采购基数，绝非单纯技术行为。

2.  行政命令强推用量：他以主任身份强制要求科室完成D品牌用量，是利用职务影响力的行政管理行为。

3.  公款支配是核心：最终结果是公立医院为D品牌支付巨额采购款，涉及国有资产使用。

4、药企生死警示：行贿代价远超想象

此案对药企的警示如惊雷贯耳：

1.  行贿=犯罪铁律：无论通过医药代表还是隐蔽渠道，向任何行使公权力的医院管理人员输送利益，都将面临单位行贿罪的刑事追责。徐某背后的D公司难辞其咎。

2.  带量采购非“避风港”：以为价格、数量锁定后就可高枕无忧？张某某案证明，报量环节、临床落地环节寻租高风险区，药企切勿心存侥幸。

3.  “学术推广”外衣失效：中纪委精准区分“处方权”（技术行为）与“行政管理权”（公务行为）。以“指导用药”为名行利益输送之实，在明确行使管理权的场景下（如科主任指令全科使用），将被穿透认定为行贿。

4.  合规生死线：287万不仅让张某某入狱，更将D品牌及关联企业拖入法律与声誉深渊。合规体系不再是成本，而是生存底线。

结语：医药反腐没有“暂停键”

张某某287万受贿案的定罪，彻底堵死了药企试图通过“搞定关键人”来撬动公立医院采购的旁门左道。中纪委的清晰信号表明：凡涉及公立资源支配的环节，皆属“公务”，行贿受贿必遭严惩。

文章来源：蒲公英Ouryao

原文链接： http://mp.weixin.qq.com/s/1-fn9BTHXqzicq69BIEGDQ

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